their methods of blackmail, bribery, threats, does not stop before the massacre with 
lawmakers, judges, lawyers, journalists, and entrepreneurs. Criminality is a powerful 
catalyst for legal nihilism. In society, in addition to the shadow economy, there was a 
shadow policy. Criminals are not afraid of laws, they can bypass them, using various 
legal gaps. Act legally or semi-legally. In such circumstances, the formation of a civil 
society and the definition of the state of law are too theoretical and declarative. As we 
know, the main function of law is the regulation of social relations, if this function is 
not performed, then a state that can only exist stably within the limits of law is always 
in the system of a deep crisis of state administration. 

Formation of civil society and the realization of human and civil rights and 

freedoms are possible only in the legal field, which operates in the system of public 
administration. Also, it is necessary to translate a number of general principles of the 
rule of law into the level of specific legal rights and responsibilities, and the society 
itself must achieve a very high level of material and spiritual development, wealth [1, 
p.647-660]. 

All this means that social phenomena such as civil society and the state are not 

antagonistic. They anticipate and need each other. Without a legal state it is impossible 
to have a civil society, without a civil society a full-fledged state of law is impossible, 
where the legal reality of the protection of human and civil rights and freedoms can 
exist. It is the state of democracy in modern society that largely determines the 
existence of a system of self-governing communities unconnected with the state, while 
the legal possibilities of their activity and existence by the state are established. The 
society, which is formed on the basis of respect for human rights and freedoms, is able 
to withstand state restrictions and state arbitrariness, to seek the best possible 
implementation of civil administration. 

 

CONCLUSION 

Thus, in order to democratize society and state it is necessary to engage not only 

in legislative, political and legal activities, but also in promoting the development of 
civil society on the foundation of the legal culture of statehood. To promote the 
structuring of the community, the awareness of people about the value of their interests, 
the valuation of their own and other's rights, dignity and freedom, the dissemination of 
legal knowledge and the full recognition and implementation of the rules and 
procedures of socio-political interaction. 

At the present stage for civil society development the necessary condition is to 

overcome the system of bureaucratic command and administrative authority, to 
implement the principle of separation of powers and to provide a mechanism for 
monitoring society through the activities of state and political persons of general and 
self-government public administration. 

- 159 -