Convention defines compulsory or forced labour, which should be understood as any 
work or service exacted from any person under the menace of any penalty and for 
which the said person has not offered himself voluntarily.  Therefore, presence and 
proof of two factors will allow to recognise the work as forced or compulsory labour, 
namely: firstly, the lack of willing to provide the services in order to perform a specific 
job; secondly, the existance of penalties for failure to perform such work.  Para. 2 of 
the same Article containes comprehensive list of works and services, conduction of 
which is not considered to be forced or compulsory labour.  Provisions of ILO 
Convention on the Abolition of Forced Labour (1957) № 105 are focused on the states’ 
implementation of commitments on immediate and complete elimination of forced 
labour in any form. 

Para. 3 of Art. 43 of the Constitution of Ukraine enshrines prohibition of forced 

labour.  However, lack of definition of this concept in Ukrainian law makes it 
declarative and incomplete.  Only the draft Labour Code of Ukraine stipulates 
provisions on the prohibition of forced labour, which are set by the ILO Convention on 
Forced or Compulsory Labour (1930) № 29 and the Convention on the Abolition of 
Forced Labour (1957) № 105, in particular in terms of prohibition of the use of forced 
labour, determining the types of work that qualify as forced labour and those which are 
not considered to be forced labour. 

However, in violation of provisions of para. 2 of Art. 2 of the ILO Convention № 

29 on the definition of the types of work not included into the term forced or 
compulsory labour, part 1, para 2, Art. 5 of the draft Labour Code of Ukraine 
significantly expands the scope of relations, which allow the use of forced or 
compulsory labour.  Para. 2 of Art. 2 of the ILO Convention № 29 does not recognise 
as forced labor any work or service required on the basis of compulsory military service 
laws and applied for work of purely military nature.  However, according to part. 1 
para. 2, Art. 5 of the draft Labour Code of Ukraine what is not considered to be forced 
labour is military or alternative (non-military) service, if the work is of purely military 
or official nature.  Consequently, domestic legislator unreasonably includes into the 
list of works that are not considered to be forced labour the works of official nature 
within the military or alternative (non-military) service. 

The next principle is to prevent the worst forms of child labour.  The existence of 

institutions governing young people’s labour rights protection, both in international 
and domestic law, is brought about by the special status of minors.  This category of 
workers has additional benefits and guarantees of labour rights, since such care has an 
objective character and stems from two factors.  First is the need for public health 
protection of young workers from harmful workplace factors, risks and dangers. 
Second is providing opportunities for young people’s education, training, cultural and 
intellectual development. 

- 1059 -