remote employment using ICT, non-permanent (temporary, seasonal) employment, 
possibly through outsourcing and leasing schemes for staff. The development of 
entrepreneurship and self-employment in priority economic activities, in particular in 
the IT sector, as well as vocational training and retraining of persons employed under 
non-standard and flexible conditions, should be considered as the main directions of 
implementation of active policies in the field of flexible employment.  

Foreign researchers are required to use the so-called "index of legal protection of 

employment", which is based on indicators of the value and effectiveness of measures 
of active and passive policies on the labor market, as well as taking into account the 
impact of the taxation system on the cost of labor, in order to assess the labor market 
flexibility. This index in the EU countries was based on weighted average data 
reflecting certain aspects of the legislation on permanent and temporary employment, 
on the number of layoffs. This index takes into account such indicators as restrictions 
on the conclusion of temporary contracts, their maximum duration, the level of unfair 
dismissals, the size and availability of outgoing assistance and a number of other 
factors. The value of this index on average in the EU countries is 2.4, for Germany – 
2.6, Italy – 3.4, the United Kingdom – 0.9 [22]. The higher quantitative value of the 
index indicates a higher degree of legislative and social protection of workers in the 
country. 

The use of flexible employment forms requires employees to focus on 

professional mobility and readiness for it. This involves the formation of the following 
skills: to change work, quickly adapt to new organizational and technological 
requirements; quickly master the necessary knowledge and develop new competencies; 
to establish business relations with people; to predict, identify and satisfy potential 
customers. Herewith, flexibility applies not only to human behavior at the workplace, 
but also to all of his livelihoods [9, p. 30]. Therefore, the use of flexible forms of 
employment contributes to the development of the autonomy of an able-bodied person; 
integration of the employment interests of society and people; ensures the realization 
of the right to work; creates additional jobs; allows employing competent staff for small 
firms who are not able to pay full-time paid to high-paid specialists; introduces new 
technologies at enterprises. 

Unfortunately, the imperfect legislation in Ukraine creates opportunities for 

abusive acts in sphere of using flexible employment forms, for example, the labor 
legislation of Ukraine does not fully regulate legal relations, for example, related to 
mediation when hiring staff. Formatting of outsourcing, outstaffing with the help of a 
civil contract deprives the employee of the rights, guarantees and compensations 
provided by labor legislation [23]. 

In our opinion, state regulation of non-standard employment should first of all be 

based on the institutional environment of the formation of non-standard employment, 

- 1085 -