a consequence - the orientation of the population to receive income by any means 
possible, including in an illegal way; low degree of trust of citizens in power and social 
order. 

Particular attention in the process of studying informal employment deserves the 

definition of its causes. In order to solve this problem, the Intellectual Perspective 
Foundation conducted a large-scale survey among informally employed population. 
His main results are presented in Fig. 9 

 

 

Figure 9. Constraints on registration of informal employment, % of respondents 

among informal working population 

Source: [33, c. 31] 

 
The main reason behind the "exit from the shadow" and the legalization of 

informal employment is a random one; In the second place are high taxes, on the third 
– an overly bureaucratized registration procedure. There are a number of other reasons. 

Aspects of state guarantees for the provision of the population, which 

contribute to leveling out conflict situations in society. One of the areas in the system 
of state guarantees for the provision of jobs by the population is paid public works, 
which are an effective tool for mitigating the situation on the labor market. But 
unfortunately, the unemployment rate is increasing due to the difficult political and 
economic situation. As an additional tool for achieving wage consideration, it is 
recommended that the sub-minimum wage be set as a result of the formation of a two-
tiered minimum wage. Such a measure is possible for territories with a high level of 
economic development and is distributed to borrowed extrabudgetary sectors of the 
economy. The introduction of the sub-minimum will result in a reduction in 
unemployment among unskilled young people and people with disabilities [34], will 
provide an opportunity to obtain work experience, for which the employee will receive 
wages not lower than the level of labor productivity, and he will have incentives to 
improve their skills in accordance with the needs of a particular enterprises 

- 247 -