Determining the essence of the state allows you to outline the scope of its 

responsibilities, that is, functions. The general purpose of the power is to ensure the 
integrity of the territory and society, the protection for its citizens of the rights and 
freedoms in accordance with the Constitution. The views of individual experts on the 
more detailed composition of state functions are different. Unanimously recognised the 
existence of political, social and economic functions [5, p.11-12;]. 

The political function is to ensure the integrity and create conditions for the 

harmonious development of society. Sometimes it is characterised as a power, which 
emphasises the possibility of using a separate political force to enforce a particular 
construction of events to satisfy their interests. 

The social function involves the creation of conditions for the harmonious 

development of society, the implementation of the principles of social justice, rights 
and freedoms of every citizen. 

Also, some experts highlight the global function [5, p.12; 4, p.52], which is 

associated with the preservation of borders, the establishment of cooperation with other 
states. 

Sometimes emit ideological function to support the idea of the national and 

cultural development of national culture and education. 

The economic function, the essence of which is the creation of an economic basis 

for the implementation of other functions, the growth of the well-being of citizens, and 
the approximation of social standards to the level of highly developed countries, 
becomes of increasing importance. 

The realisation of state functions is provided by a management system, which 

consists of two subsystems: management (specialised control unit) and a controlled 
(management object). 

Influence of the control subsystem on the object of control is carried out with the 

help of the mechanism of public administration. 

However, the only approach to determining the nature of the mechanism of public 

administration in science does not exist yet. 

Thus, some believe that the social mechanism of the formation and 

implementation of public administration is a combination and logical interconnection 
of social elements, processes, and the laws by which the subject of state administration 
(its components) "grab" the needs, interests and goals of society in administrative 
actions, consolidates them in their managerial decisions and implements them, based 
on state power. 

According to the structural and organizational approach, the mechanism of public 

administration is identified with a set of institutions through which "state management 
of society" is carried out, from the standpoint of the structural-functional approach, it 

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