normal conditions for the effective functioning of the market and solving the complex 
socio-economic problems of the development of the national economy and society as 
a whole" [8, p. 22]. 

The evolution of approaches to public regulation reflects the problems of the 

emergence of a market economy and the formation of the market economic theory. 

The main stages of the formation and development of systems of public regulation 

of the economy (PRE), which characterise the general features of these processes in 
different countries, are considered [9, p. 18-20]: 

-

 

the emergence of a market economy, when the role of the state was to form the 

legal basis of economic activity, creating favourable conditions for the development of 
market relations; 

-

 

aggravation of social contradictions and the emergence of economic crises, 

which proved the market failure to solve all problems and the need to strengthen the 
role of the state in regulating economic processes; 

-

 

substantiation and application of legal, tax, monetary and budgetary instruments. 

At this stage, the governments of the most developed countries acted as borrowers of 
capital, both in domestic and foreign markets, initiating the territorial and economic 
division of the world based on the interests of national wealth; 

-

 

implementation of the anti-crisis policy, which was to find forms of influence on 

employment and prices, encouraging concentration of capital; 

-

 

antitrust policy, which was reflected in the formation of national cartels, was 

accompanied by revolutionary changes, the creation of models of the militarised policy 
of states. It was at this stage of the global development of a market economy that the 
Soviet Union with a centralised system of managing the economy emerged on the basis 
of state ownership and planning; 

-

 

the formation of the public sector, which began after the end of the Second World 

War, was the nationalisation of essential industries in many countries, accompanied by 
the emergence of a socialist system in Eastern Europe, Asia, and Cuba; 

-

 

the construction of a model of an economic system characterised by long-term 

economic growth in the postwar period, the emergence of new problems and the 
holding of state-owned property in privatised countries; 

- optimization of the combination of PRE tools and objectives, which was carried 

out by forecasting the consequences of regulatory measures, the development of long-
term plans, the use of targeted and complex regulatory tools. 

The experience of becoming a public regulation. The formation of public 

regulation within the planned economy took place under the influence of different 
views on the role of state and market regulation, as well as changes in the economic 
development of the country. 

- 595 -