of staff; providing personnel for season work, during vacations, as staff replacement, 
etc.; payroll and administrative services; staff audit; administrative services for foreign 
workers (such as foreign company registration in Ukraine, getting job permit, handling 
visa issues and much more). 

An international staffing agency Europa Recruitment focusing on staff leasing. 

Recruitment is performed through the staffing agency branches in the Czech Republic 
and through subsidiary companies – staffing agencies in different countries of Central 
and Eastern Europe, Slovak Republic, Poland, Latvia, Ukraine. The feature of staff 
leasing and temporary help is in simplicity of human resource use, provision 
of necessary number of people in the shortest possible time, as well as transparency of 
calculation. Due staff leasing

 enterprise could save up to 25% of human resource costs. 

Period of supply of temporary workers – up to 3 days, trade workers – 1 day, craft 
professions – 3 days [17]. Temporary workers are placed in industrial production, 
logistics and storage, in food production, for service and health sectors. Historically, 
there have been three main approaches to the regulation of private employment 
agencies: first, strict prohibition of any placement or other services offered by private 
agencies; second, strict regulation of private employment agencies that were allowed 
to operate alongside public employment service; and, third, minimum regulation of 
private employment agencies that were accepted as private players in the labour 
market. Whereas the first policy option has been abandoned by most ILO Member 
States, differences, as regards the scope and density of regulation, are significant. The 
starting point for all regulation is the determination of the legal status and conditions 
governing the operation of private employment agencies. As set out in Article 3 of ILO 
Convention No. 181, the private employment agencies legal status shall be determined 
according to national law and practice and its operation, according to a system of 
licensing or certification. However, such licensing or certification system should be 
properly enforced, be objective, transparent and able to assist agencies in delivering 
their services appropriately and adequately. As options to licensing, registration and 
certification systems can also be implemented [18].  

The Annual Report of the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights 

on the state of human rights and freedoms in 2014 indicated that the modern features 
of the labour market is threatening the pace of conversion to non-standard forms of 
employment (outsourcing, outstaffing, staff leasing, homeworking, teleworking) the 
so-called borrowed work, also related to the violation of labour rights, in particular the 
failure to ensure employees even minimum state guarantees.  

Furthermore, it should be noted that the results of the monitoring of the Ukrainian 

Parliament Commissioner for Human Rights indicated that it is due to mismatch 
between the effective provisions of labour legislation and other legal acts and 
contemporary social and economic developments, international trends and standards, 

- 304 -